17 июня 2015 года состоялось очередное заседание Координационного совета при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области.

В повестку заседания были включены следующие вопросы:

– организация взаимодействия для разрешения проблем трудоустройства осужденных к уголовным наказаниям в виде обязательных и исправительных работ;

– развитие российского казачества на территории Курганской области. Проблемы и пути их решения;

– совершение нотариальных действий органами местного самоуправления: практика совершения и существующие проблемы.

      

В заседании приняли участие: главный федеральный инспектор по Курганской области аппарата Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе А.В. Кистанов; начальник Главного управления Минюста России по Свердловской области Д.В. Павин; руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области И.А. Зубов; начальник Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области И.Ю. Ильясов; руководитель Управления Роскомнадзора по Курганской области Е.А. Овчинникова; президент Нотариальной палаты Курганской области Н.П. Вшивкова; начальник Центра по противодействию экстремизму УМВД России по Курганской области А.Д. Останин; заместитель руководителя аппарата Курганской областной Думы – начальник правового управления Ю.В. Гавриш; заместитель руководителя Аппарата Правительства Курганской области – начальник правового управления  Л.В. Галченко;  директор Курганского филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» В.И. Яхонтов, атаман Зауральского отдельского казачьего общества Курганской области  А.Н. Зайцев; начальник отдела Управления ФСБ России по Курганской области  О.И. Антропов.

По третьему вопросу повестки выступила специалист по правовым вопросам ассоциации «Совет муниципальных образований Курганской области» С.В. Лукманова, которая доложила результаты мониторинга, проведенного Ассоциацией при подготовке к заседанию Координационного совета. Анализ информации, полученной от глав сельских поселений области, показал, что совершение нотариальных действий является одним из актуальных вопросов, которые решают органы местного самоуправления.

За первый квартал 2015 года органами местного самоуправления поселений Курганской области (главами местных администраций и специально уполномоченными должностными лицами) совершено более 5 тысяч нотариальных действий.

Основные виды нотариальных действий, совершаемых органами местного самоуправления поселений:

– удостоверение доверенностей (на получение пенсии, пособий, на представление интересов в госорганах, на оформление в собственность земельных долей и др.);

– свидетельствование верности копий документов и выписок из них;

– свидетельствование подлинности подписи на документах;

– удостоверение завещания.

Другие виды нотариальных действий совершаются редко либо не совершаются.

Основными причинами, обусловливающими необходимость совершения нотариальных действий в сельских поселениях, в подавляющем большинстве случаев являются отсутствие нотариуса в населенном пункте, а также удаленность населенного пункта от районного центра, где есть нотариус, и неудовлетворительное транспортное сообщение. Немаловажным фактором остается финансовая доступность (плата за совершение нотариальных действий органами МСУ взимается в размере госпошлины без добавления стоимости правовой и технической работы).

При совершении нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления отмечаются следующие сложности:

– отсутствие юридического образования у специалистов;

– недостаточность методических материалов (образцов типовых документов);

– проблемы, возникающие при уплате госпошлины (не во всех поселениях области имеются отделения Сбербанка, в связи с чем жителям приходится ехать в тот населенный пункт, где Сбербанк работает, а это ввиду особенностей транспортного обеспечения, зачастую, проблематично, особенно для людей пожилого возраста. Также не всегда удобен для населения режим работы отделений Сбербанка);

– недостаточное количество обучающих мероприятий.

Президент Нотариальной палаты Курганской области Н.П. Вшивкова в своем выступлении заострила внимание на том, что совершение нотариальных действий требует профессиональных знаний и высокого качества исполняемых действий, в то время как в документах, выданных органами местного самоуправления поселений в результате совершения нотариальных действий, имеется много недочетов.

Кроме того, Н.П. Вшивковой отмечено, что не все органы местного самоуправления в установленные законом сроки и в полном объеме представляют информацию о совершенных нотариальных действиях в Нотариальную палату Курганской области для своевременного внесения сведений о совершении нотариальных действий и их регистрации в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата, нарушая тем самым законодательно установленные сроки.

 

Подводя итог по данному вопросу, начальник Управления Минюста России по Курганской области Е.С. Жилин подчеркнул, что высокое качество совершения нотариальных действий органами местного самоуправления возможно обеспечить только при наличии государственного контроля в этой сфере деятельности ОМСУ.

В ходе заседания Координационного совета при Управлении по рассмотренным вопросам были приняты решения, установлены сроки их исполнения.

Светлана Лукманова, специалист по правовым вопросам ассоциации «Совет муниципальных образований Курганской области»